博山:“总承包制”助力“四好农村路”建设

编辑: admin 时间: 2018-07-11 20:59

导读: 博山是山东24个纯山区县之一,山脉中蜿蜒畅通的农村公路,无疑是农村发展的纽带。如何贯彻好党的十九大精神,做好农村公路管养,提升农村公路管理的专业化、标准化水平,为农

  博山是山东24个纯山区县之一,山脉中蜿蜒畅通的农村公路,无疑是农村发展的纽带。如何贯彻好党的十九大精神,做好农村公路管养,提升农村公路管理的专业化、标准化水平,为农民群众致富奔康、推进乡村振兴提供更好的运输服务保障?博山区在探索实践。

  瞄准农村公路精细化管理,博山区交通运输局推行农村公路管理养护推行“总承包”制,构建起责任明确、协调有序、监管严格、奖惩有力的农村公路管理制度。此外,各镇街设置农村公路管理站,设立乡村道专管员,具体负责乡村道路的日常路况巡查、隐患排查、灾毁信息上报,参与管养单位监督考核、工程管理,及时制止并报告侵害路产路权行为,协助交通执法部门现场执法等。

  博山区地方道路管理处主任王谦介绍,“总承包”制的实行,就是要进一步加强农村公路管理,加快构建建养并重、外通内联、安全舒适、路域洁美、服务优质的农村交通发展新格局。”

  巡路清扫、绿化修剪、报修险点……每天8到9小时的工作时间,孙庚排得满满当当。作为淄博国泰建设有限公司的负责人,与56位养护协议工签订了养护协议,负责博山100公里县道的管理养护工作,每天忙碌而充实。

  农村公路管养引进专业公司,正是博山对接市场、强化管理养护的创新之举。2017年初,博山在全市第一个将农村公路年度零星小修工程、应急抢修工程与县道日常保养进行整体打包,通过招投标委托国泰公司承担。一年多的实践,总承包制养护带来双赢——

  对企业,通过招投标后,签订总承包合约,增强了企业加大投资的底气。“2017年中标运营后,公司先后投入50多万元,购置沥青灌缝机、刻槽机、绿化修剪机具等专业设备。我们还为养护协议工购买了个人意外伤害保险,同时加强培训,养护专业化水平不断提高。”孙庚说。

  对政府,市场机制解决了交通部门人手不足带来的“有心无力”。“我们要求养护企业对县道进行日巡、日扫,定人员、定线路、定里程、定养护补贴、定养护标准,并且与奖惩挂钩,同时每季度进行一次考核。”王谦介绍,“不仅实施日常养护,人员设备充足的专业公司更是一支应急抢险队伍。”规范化、专业化养护下,农村公路好路率逐年提高,中等以上路面保持在90%以上。

  “下一步,我们还将进一步推进农村公路的市场化、专业化、标准化水平,推广标准化养护技术应用;坚持‘以人为本、安全第一’的管理理念,进一步加强对养护协议工安全和业务培训,使养护人员做到会养路、养好路、保安全、出成效。”王谦说。

  上瓦泉村位于博山南部深山区、鲁山山麓、淄河上游水源保护地,四面环山,自然环境优越,这里种植的草莓采用泉水灌溉、农家肥培养,无污染,吃起来放心,受到很多消费者的青睐。但在过去由于村道狭窄,运输车辆进出不便,加上山区路弯道多,村输销售既费时又费力,有时时间一长、路上一颠簸很多草莓都烂了,往往导致本来高品质的草莓卖不上好价钱。”说到底,是受到“走得了”却“走不好”的落后道路的制约。

  近年来,得益于实施的农村公路升级改造工程,上瓦泉村的村道得到拓宽。同时,建设10余公里生态观光路,将有机草莓采摘园、999开心果园、东峪水库等景点、黄桃采摘园、智能温控大棚等紧紧连接在一起。“现在不仅有车直接开到村里收购,开车到城里不到1小时,草莓趁着新鲜就能卖个好价钱。”博山镇上瓦泉村王金成说。

  “四好农村路”打通发展瓶颈,赢得了民心。在上瓦泉村,村道升级不仅让农产品更好卖了,更让村民赚起“旅游钱”。看准交通改善的契机,村里办起草莓采摘节,将从前“养在深闺人未识”的有机草莓推广到山外,同时上瓦泉村已打造成包含吃住玩的全面乡村旅游,带动了村里百余户村民的就业,一年的旅游经济收入超过千万元。这正是以公路改造推动产业升级,打好公路“效益牌”,助推农村农业发展的缩影。

  “农村公路要向高质量发展,从走得了向走得好、走得舒适、走得安全升级。”博山区交通运输局局长姜玉春介绍。截至2017年底,全区农村公路总里程达816公里,要实现“出门水泥路,抬腿上公交”的梦想,建设“四好农村路”是必由之路。博山就是要充分发挥农村公路的综合效益,结合精准扶贫、乡村振兴战略,加快实施农村公路“三年集中攻坚”专项行动,集中打造一批旅游路、资源路、产业开发路,推进“美丽公路+”融合发展模式,创新定制公交、旅游公交、微循环公交等模式,增强农村发展“造血”功能,真正使农业强、农村美、农民富。

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